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2025版“無(wú)廢城市”項(xiàng)目指導(dǎo)目錄發(fā)布,，垃圾分類回收,、再生資源等全面納入
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)訊，近日,，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心,、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，北京綠色交易所有限公司,、北京銀行股份有限公司,、中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司編制了《“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄(2025年版)》。(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),。
《目錄》在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》等相關(guān)目錄基礎(chǔ)上,，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)目錄作了進(jìn)一步細(xì)化,、拓展和整合,。
《目錄》是北京銀行股份有限公司發(fā)放“無(wú)廢貸”的準(zhǔn)入依據(jù)，符合《目錄》的“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目可享受北京銀行“無(wú)廢貸”優(yōu)惠政策,。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心,、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京綠色交易所有限公司,、北京銀行股份有限公司,、中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司根據(jù)《目錄》建立“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為入庫(kù)項(xiàng)目提供投融資對(duì)接,、規(guī)劃和綜合咨詢,、企業(yè)碳賬戶管理、CCER方法學(xué)研究,、綠色標(biāo)準(zhǔn)制定,、再生產(chǎn)品認(rèn)證、碳中和認(rèn)證等綜合服務(wù),，協(xié)助爭(zhēng)取國(guó)家,、地方綠色財(cái)政、綠色金融等配套政策支持,。
一,、源頭減量與分類回收
1.1生活垃圾分類和收運(yùn)
1.1.1生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)
運(yùn)營(yíng)居民社區(qū),、商業(yè)場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器、箱房,、站點(diǎn)等密閉化,、數(shù)字化設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),需符合《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095)、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJ27)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，需符合相應(yīng)的地方,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(下同，不再單獨(dú)列出),。
1.1.2城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)
城市和農(nóng)村生活垃圾清掃,、收集、運(yùn)輸?shù)确?wù),。應(yīng)采用密閉式,、數(shù)字化、自動(dòng)卸載的分類收集運(yùn)輸車輛(船舶)標(biāo)識(shí)規(guī)范,、清晰,，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒,、防滲瀝液滴功能,。鼓勵(lì)使用新能源收集運(yùn)輸車輛(船舶)。需符合《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095),、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJ27)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.1.3廚余垃圾收集收運(yùn)
對(duì)居民家庭,、餐飲單位等產(chǎn)生的廚余垃圾進(jìn)行收集和運(yùn)輸服務(wù),。應(yīng)采用密閉式、數(shù)字化,、自動(dòng)卸載的收集運(yùn)輸車輛(船舶),，標(biāo)識(shí)規(guī)范、清晰,，具有防臭味擴(kuò)散,、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,。鼓勵(lì)使用新能源收集運(yùn)輸車輛(船舶),。需符合《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJ184)等國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.1.4大件垃圾收運(yùn)
對(duì)單位和家庭在日常生活中產(chǎn)生的沙發(fā),、櫥柜,、床墊等大件廢舊物品進(jìn)行收集,、運(yùn)輸,，以及將大件垃圾破碎、分揀后送往資源化企業(yè)進(jìn)一步利用,。需符合《大件垃圾收集和利用技術(shù)要求》(GB/T25175)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.2廢舊物資回收和分揀
1.2.1再生資源回收交易體系建設(shè)
運(yùn)營(yíng)投放,、中轉(zhuǎn),、分揀、交投再生資源場(chǎng)所或設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),，如再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),、再生資源綠色分揀中心建設(shè)、再生資源大型倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心建設(shè)等,。再生資源主要種類包括廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢塑料,、廢紙,、廢橡膠、廢棄電器電子產(chǎn)品,、廢舊紡織品,、廢玻璃、廢電池(鉛蓄電池除外),。需符合《再生資源回收管理辦法》(2019修正)等法規(guī)政策要求,，以及《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T10719)、《再生資源分揀中心建設(shè)和管理規(guī)范》(GB/T45083),、《再生資源交易平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》(GB/T45076),、《再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息存證規(guī)范》(GB/T45085)等國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
1.2.2二手商品回收交易
二手商品線下實(shí)體交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。需符合有關(guān)法規(guī)政策以及《舊貨經(jīng)營(yíng)商信用管理規(guī)范》(SB/T11230)、《二手貨分類》(GB/T30342),、《二手貨品質(zhì)鑒定通則》(GB/T21667)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.2.3廢鋼鐵加工配送
經(jīng)過(guò)拆解,、破碎,、分選、打包等工序,，將廢鋼鐵處理成可供再生利用企業(yè)進(jìn)行熔煉和深加工的原料,，包括普碳鋼加工配送,、廢舊不銹鋼及其他廢舊特種鋼加工配送。鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)廢鋼鐵倉(cāng)儲(chǔ)-加工-配送一體化基地,，生產(chǎn)符合鋼鐵企業(yè)煉鋼要求的定制化廢鋼原料,。需符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部公告2012年第47號(hào))、《煉鋼鐵素爐料(廢鋼鐵)加工利用技術(shù)條件》(YB/T4737),、《廢鋼鐵加工配送中心建設(shè)規(guī)范》(SB/T10897)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.2.4廢紙加工
按照廢紙的來(lái)源用途,、分類標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量要求等，對(duì)廢紙進(jìn)行分類,、挑選,、除雜、切割,、破碎,、包裝等加工處理，并將加工后的廢紙作為原料送往造紙等生產(chǎn)制造行業(yè)進(jìn)行再生利用,。需符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2021年第38號(hào))等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。不包含以廢紙為原料生產(chǎn)紙漿,、紙板及其他后續(xù)產(chǎn)品的利用,。
1.2.5廢銅鋁加工
經(jīng)過(guò)拆解、破碎,、分選,、打包等工序，將廢銅,、廢鋁處理成可供再生利用企業(yè)進(jìn)行熔煉和深加工的原料,。需符合《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2023年第36號(hào))等國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
1.2.6包裝廢棄物回收
紙包裝容器及材料,、塑料包裝容器及材料、金屬包裝容器及材料,、玻璃包裝容器及材料,、木包裝容器及材料、混合包裝等包裝廢棄物收集,、回收,、分揀場(chǎng)所或設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。需符合《廢復(fù)合包裝分選質(zhì)量要求》(GB/T38925)、《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物處置和回收利用》(GB/T42550),、《快遞包裝廢物污染控制技術(shù)指南》(HJ1265)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.2.7報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解
對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行預(yù)處理后,，拆除主要總成和回用件,，并對(duì)車體和結(jié)構(gòu)件等逐一拆除，并將廢金屬,、廢塑料等交由下游企業(yè)進(jìn)行資源化利用,；將具備再制造條件的“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)進(jìn)行再制造,。需符合《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào))等法規(guī)政策要求,，以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》GB22128)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ348)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
1.2.8廢棄電器電子產(chǎn)品拆解
將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,，不包括產(chǎn)品維修,、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng),。需符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令2010年第13號(hào))等法規(guī)政策要求,，以及《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理污染控制導(dǎo)則》(GB/T32357)《廢電器電子產(chǎn)品回收利用通用技術(shù)要求》(GB/T23685)、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理要求第1部分：小型IT設(shè)備和通信產(chǎn)品》(GB/T38099.1)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理要求第2部分：含制冷劑的電器》(GB/T38099.2),、《廢電器電子產(chǎn)品回收處理設(shè)備技術(shù)要求制冷器具與陰極射線管顯示設(shè)備回收處理設(shè)備》(GB/T28555)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.3農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)
1.3.1秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)
農(nóng)作物秸稈田間收集,、存儲(chǔ),、運(yùn)輸場(chǎng)所或設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以及送往秸稈綜合利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用的運(yùn)輸服務(wù),，如秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),、秸稈田間收集社會(huì)化服務(wù)等。需符合《秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)規(guī)范》(GB/T42118),、《能源化利用秸稈收儲(chǔ)站建設(shè)規(guī)范》(NY/T3614)等國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
1.3.2畜禽糞污集中收集貯存
養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū),、養(yǎng)殖戶畜離糞污收集、貯存場(chǎng)所或設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),，如收集池,、收集罐，移動(dòng)式收集車，集中貯存設(shè)施等,。需符合《畜離養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔[2022〕19號(hào)),、《畜離養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497)、《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》(GB/T27622),、《畜離養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》(GB/T26624),、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T28740)等國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
1.3.3廢舊農(nóng)膜回收
對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行田間撿拾,、清雜處理、分類捆扎,、打包等場(chǎng)所或設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),，以及交送至回收加工企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)。需符合《農(nóng)用薄膜管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局令2020年第4號(hào))等法規(guī)政策以及國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
1.3.4農(nóng)藥包裝廢物回收。
對(duì)農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的瓶,、罐,、桶、袋等包裝物,，進(jìn)行回收,、貯存場(chǎng)所或設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以及將農(nóng)藥包裝廢棄物由回收裝置到集中回收站(點(diǎn))的運(yùn)輸服務(wù),，如農(nóng)藥包裝廢棄物專業(yè)化回收服務(wù)等,。需符合《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部令2020年第6號(hào))等法規(guī)政策以及國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
2.2農(nóng)林廢棄物綜合利用
2.2.1秸稈綜合利用
包括秸稈直燃發(fā)電,、秸稈混合燃燒發(fā)電、秸稈熱解氣化發(fā)電,、秸稈生物質(zhì)成型燃料等能源化利用,；生產(chǎn)環(huán)保板材、紙漿,、生物基材料等原料化利用,，特別是通過(guò)糖化及發(fā)酵產(chǎn)物分離提純濃縮等工藝生產(chǎn)聚乳酸、聚羥基脂肪酸酯等生物基材料;生產(chǎn)高值高效有機(jī)肥等肥料化利用;青黃貯,、膨化,、微貯等飼料化利用;食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì),、栽培基質(zhì)等基料化利用等,。秸稈綜合利用需符合《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)通則》(NYЛT3020),、《生物質(zhì)廢物堆肥污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1266)等國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,；產(chǎn)品需符合國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目滿足下游企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的成分要求和質(zhì)量要求，其中肥料產(chǎn)品需符合《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》(GB38400)的要求,。
2.2.2畜禽糞污綜合利用包括制取沼氣,、生產(chǎn)有機(jī)肥等，以及沼渣沼液輸送和施用,、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),。畜離糞污綜合利用需符合《畜離養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497)、《畜離養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81),、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T36195),、《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》(NY/T3442)《生物質(zhì)廢物堆肥污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1266)等國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,；產(chǎn)品需符合國(guó)家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目滿足下游企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的成分要求和質(zhì)量要求,，其中肥料產(chǎn)品需符合《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》(GB38400)的要求,。